珠峰腳下、雅江兩岸，一條條寬闊整潔的硬化道路，一座座拔地而起的溫室大棚，一個個蓬勃發展的扶貧產業，一戶戶溫馨潔凈的美麗庭院，一張張幸福的笑臉……

　　西藏日喀則市“十三五”期間的發展成就，如同一幅濃墨重彩的時代畫卷，既有堅韌不拔、巍峨不屈的恢弘氣勢，又有感恩向上、敢為人先的壯闊波瀾。“十三五”以來，日喀則市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的治藏方略，認真落實黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，圍繞日喀則市委“6677”總體工作思路，堅定信心、擔當作為、苦干實干，牢固樹立新發展理念，堅定不移推動高質量發展，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，突破了許多長期制約發展的瓶頸難題，辦成了一批打基礎、利長遠的大事，營造了安全和諧穩定的社會環境，積聚了強勁的高質量發展動能。

　　城鄉面貌煥然一新

　　“我們村里的條件不比城里差！”在亞東縣下亞東鄉龐達村，剛搬進新居不久的扎西普次指著村里嶄新的水泥路、廣場、衛生室、幼兒園、超市等，感慨地說。

　　全面小康，一個也不能少。“十三五”以來，日喀則市委、市政府始終堅持以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，讓連綿的山脈不再成為阻隔城鄉協調發展的一道道鴻溝。

　　——脫貧攻堅任務全面完成，絕對貧困基本消除，截至2019年底，日喀則市已實現18個縣（區）全部摘帽，1669個貧困村居全部退出，17.3萬貧困人口全部脫貧。日喀則市圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，通過改善貧困地區基礎設施、提升公共服務能力、大力實施易地搬遷，切實保障貧困人口安全飲水、生活用電、醫療服務，使脫貧基礎更加穩固。同時，日喀則市充分發揮扶貧產業“杠桿”作用，大力實施扶貧產業項目，發展壯大村級集體經濟和農牧民專業合作組織，推動貧困戶入股合作社實現全覆蓋，產業脫貧成效明顯。此外，日喀則市堅持扶貧與扶志扶智相結合，堅持以轉移就業拓展增收渠道，使扶貧人口內生動力和“造血”能力得到明顯提高。

　　——城鄉發展更加協調，城鎮、農村居民人均可支配收入分別由27338元、8135元增加到36455元、11580元，分別是“十二五”末期的1.09倍和1.64倍。日喀則市持續加大基礎設施建設投資力度，基本形成公路、鐵路、航空立體化交通運輸網絡，2019年全市公路通車總里程達1.89萬公里，18個縣（區）全部實現通油路，100%的鄉鎮和99.9%的建制村通公路；主電網覆蓋率達到97%，能源制約得到進一步緩解；農田灌溉保障率達到71%，農村飲水安全人口普及率100%；高海拔生態搬遷工作、特色小城鎮示范點建設工作陸續開展，鄉村振興戰略扎實推進。

　　——城鎮化水平穩步提升，由2015年的22.25%提高到2019年的28.70%，正由城鎮化初期向中期階段加速邁進。日喀則市通過實施北郊城市防災避險工程、城區綜合管廊工程、“廁所革命”、城市綠化等項目建設，使城市防災減災能力、綜合治理能力和生態環境明顯提升，主要城鎮污水集中處理率達到92.59%，城鎮垃圾集中處理率達到95.07%，桑珠孜區和拉孜縣先后被列為第一批、第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。

　　經濟平穩健康發展

　　“公司今年效益不錯，我們待遇也很好。”在桑珠孜區江當鄉德琴3900莊園有限公司，當地村民普布普赤高興地告訴記者，她的工作是給各類青稞深加工產品包裝、封箱。

　　今年雖然遭遇新冠肺炎疫情帶來的不利影響，但和普布普赤一樣，日喀則市廣大群眾仍然端穩了就業“飯碗”，實現了穩定增收。這背后，是日喀則市扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，奮力奪取疫情防控、經濟社會發展“雙勝利”的不懈努力。

　　“穩中向好”是“十三五”時期日喀則市經濟發展的總體基調。日喀則市地區生產總值由2016年的187.75億元增加至2019年的279.49億元，是“十二五”末期的1.67倍；科技對經濟的貢獻率穩固增長，由41%提升至45%，高出“十二五”末期5個百分點。

　　2016至2019年，日喀則市產業結構持續優化。在第一產業穩產提質的同時，日喀則市逐步向產業化、集約化、規模化發展，截至目前，全市農牧業產業化經營龍頭企業達到28家，農牧民專業合作社實現村居全覆蓋，珠峰有機種養業快速推進，特色農牧業潛力更加凸顯；第二產業實現新的突破，2019年全市規模以上工業企業達到24家，工業增加值實現20.98億元，綠色工業發展態勢逐漸顯現，民族手工業保護與發展并進；第三產業支撐與帶動力明顯提升，旅游業、商貿業、物流業發展水平不斷進步，日喀則市入選全國第二批全域旅游示范區創建單位，珠峰景區列入自治區旅游景區精品化試點，扎什倫布寺景區入評5A景區，持續成功舉辦“珠峰文化旅游節”，全市年接待游客人數和年旅游收入分別由2016年的425.20萬人次、35.24億元增加至2019年的871.39萬人次、67.17億元，是“十二五” 期末的2.72倍和2.42倍。

　　注重GDP，但不盲目追求GDP。在促進經濟發展的同時，日喀則市將穩增長與生態環保、民生改善、社會穩定等統籌安排、一體推進，讓一組組冰冷的數據背后，體現堅定不移落實新發展理念的力度，展現立足發展實際深化供給側結構性改革的維度，散發人民至上、生命至上的溫度。“十三五”時期，日喀則市教育質量穩步提升、醫療保障水平大幅提升、就業工作有序開展、社會保障體系更加健全、文化事業百花齊放、生態環境持續向好，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　改革開放深入推進

　　作為區域級流通節點城市、面向南亞開放的前沿區，“十三五”以來，日喀則市堅定不移推進改革開放，全面落實中央深化改革決策部署，主動服務和融入“一帶一路”，不斷為高質量發展增動力、添活力。

　　——在深化改革方面，機構改革、商事改革進展明顯，國企改革、醫藥衛生體制改革穩妥推進，簡政放權取得顯著成效。2019年，全市各類市場主體達到6.91萬戶，減稅降費2億元，民間投資增長超過10%。通過精簡審批流程，探索“互聯網+政務服務”，全市項目審批、核準、備案時限分別壓縮22%、38%、54%，市、縣（區）兩級政務服務網上可辦率達到100%。此外，日喀則市國企結構進一步優化、規模顯著增長、制度更加合理，組建了日喀則珠峰城市投資發展集團等建立現代企業制度的國有企業，公立醫院改革工作受到國務院通報表揚。

　　——在平臺建設方面，各類特色園區迅速發展。自治區級日喀則經濟開發區正式獲批設立，珠峰文化旅游創意產業園初具規模，日喀則國家農業科技園區健康發展，引領高質量發展的作用更加凸顯。截至2019年末，日喀則經濟開發區累計實施項目18個，完成投資20余億元。

　　——在對外開放方面，跨越高山深壑，對外開放步伐更加堅實。日喀則市對外貿易持續發展，全市貨物進出口總額由2016年的34.7億元增加到2019年的46.79億元，是“十二五”期末的1.86倍。吉隆口岸正式對第三國開放，里孜口岸按照國家口岸開放計劃加快建設，吉隆邊（跨）境經濟合作區有序建設，樟木口岸逐步恢復貨運通道功能，亞東乃堆拉香客通道建成并運行，亞東仁青崗等16個邊貿市場建設完成，一般貿易、邊民互市貿易發展良好。

　　黨的十九屆五中全會吹響了奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的號角，中央第七次西藏工作座談會開啟了推動新時代西藏長治久安和高質量發展的新征程。站在新起點，回看“十三五”，輝煌的成就，鼓舞人心；前瞻“十四五”，遠眺2035年，宏偉的藍圖，催人奮進。奮進在新征程上，日喀則市各族干部群眾必將以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感、昂揚向上的精氣神，團結一心、拼搏奉獻，描繪出更加精彩的穩定發展生態強邊新畫卷。