西藏修訂兩部辦法適度擴(kuò)大低保和特困人員保障范圍

　　25日，記者從西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，西藏新修訂的《西藏自治區(qū)特困人員救助供養(yǎng)辦法》和《西藏自治區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》，圍繞切實(shí)兜住兜牢兜準(zhǔn)基本民生保障底線的目標(biāo)要求，適度擴(kuò)大低保和特困人員的保障范圍，并對(duì)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)的審核確認(rèn)流程進(jìn)行了優(yōu)化和完善。

　　據(jù)區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新修訂的《西藏自治區(qū)特困人員救助供養(yǎng)辦法》，適度拓展了“無勞動(dòng)能力”的殘疾種類和等級(jí)，在原有基礎(chǔ)上，增加了“三級(jí)、四級(jí)智力和精神殘疾人”，規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動(dòng)能力；適度放寬了“無勞動(dòng)能力”的年齡條件，明確“長期居住地在三類區(qū)的，年齡放寬至58周歲，四類區(qū)的年齡放寬至55周歲”，特困人員中的未成年人年滿16周歲延長至18周歲；完善了“無生活來源”的認(rèn)定條件；適度放寬了“法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力”認(rèn)定條件，在原認(rèn)定范圍的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人，以及智力、精神殘疾人和其他重度殘疾人；適當(dāng)縮短特困救助申請(qǐng)審核時(shí)間，調(diào)查核實(shí)和審核確認(rèn)時(shí)限均由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日；規(guī)范了救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)特困人員生活自理能力狀況，生活能自理特困人員月照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上年度西藏最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%，半失能特困人員月照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上年度西藏最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%，失能特困人員月照料護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上年度西藏最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%。

　　新修訂的《西藏自治區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》適度拓展了低保范圍，將智力殘疾人、精神殘疾人以及殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的其他重度殘疾人或低保邊緣家庭中患重特大疾病的人員，可以單獨(dú)提出低保申請(qǐng)；從申請(qǐng)受理到審核確認(rèn)、程序和制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，糾正了“保人不保家庭”等制度執(zhí)行上的瑕疵；簡化審核確認(rèn)流程，縮短了辦結(jié)時(shí)間。簡化了民主評(píng)議環(huán)節(jié)，明確了低保審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成，特殊情況下，延長至45個(gè)工作日。

　　據(jù)介紹，區(qū)民政廳下一步將貫徹落實(shí)好新修訂的《西藏自治區(qū)特困人員救助供養(yǎng)辦法》，將符合條件的困難群眾，按照集中和分散兩種供養(yǎng)方式，全部納入救助供養(yǎng)范圍，重點(diǎn)將因適度放寬認(rèn)定條件而符合條件的困難群眾及時(shí)納入保障范圍。將加強(qiáng)對(duì)集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)將有集中供養(yǎng)意愿的特困人員納入機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)。