李萬祥

　　近日，北京金融法院與北京市工商業聯合會啟動共建優化營商環境工作室。此舉有利于開創營商環境工作新機制，將進一步助力市場主體紓困解難，為民營經濟健康發展保駕護航。

　　受新冠肺炎疫情沖擊、國際環境變化等因素影響，當前部分民營企業面臨金融糾紛、投資糾紛、經營糾紛、查封凍結、資產拍賣、破產清算等一系列問題，民營企業生存發展受到一定程度阻礙。為避免引發企業嚴重法律風險和社會風險，必須提出法治化解決方案，盡快推動民營企業的紓危解困和重整新生。一方面，人民法院應依法高效審理涉金融領域案件，發揮司法審判定紛止爭的作用，促進合規經營，保護產權與合法權益。人民法院在辦理民商事、行政和執行案件中，要全方位筑牢法治化營商環境。目前，北京金融法院共受理各類執行案件1312件，標的額達2036億元，其中標的額超過1億元的案件有370件，其中不少都是涉及人數多、關注度高、影響大的案件。

　　另一方面，要用好“市場的手”，充分發揮市場自身調節作用。再精準的判決，也代替不了市場的自身調節。為充分挖掘企業發展潛力，有效化解糾紛，高效配置資源，助力實體經濟的運行，人民法院需要與營商環境方面的專家協同發力。工商聯及商會有明確的調解組織、完備的調解工作辦法和經驗豐富的調解員隊伍，在推進糾紛多元化解，協同社會治理等方面有獨特優勢。在遵循依法、公正、自愿、高效、便民原則的前提下，大家有問題就坐下來，商量著辦，一起研究化解金融糾紛，促成雙贏。

　　營商環境就像空氣，只有空氣清新才能吸引更多投資。基于優化營商環境工作室這個平臺，可以通過為企業對接優質投融資資源等方式，促進糾紛的妥善解決，營造公平透明、可預期的法治化營商環境。依照《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》精神，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，最大限度減少對被執行人權益的影響，大力適用執行和解制度，以“辦理一個案件救活一個企業”為目標，充分發揮市場主體自我修復功能。對于法院執行案件中對因流動性困難不能清償執行債務的，可以積極引導當事人盤活債務僵局，達成減免債務、延期支付的執行和解協議。同時，創新執行擔保的方式，支持以“現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品”以及倉單、提單、知識產權等財產為被執行企業提供執行擔保，促進執行和解。

　　總而言之，借助市場化、法治化手段的運用，修復涉訴企業償債信用和發展能力，有助于幫扶更多受疫情沖擊的民營企業尤其是科技創新型企業渡過難關，輕裝上陣再出發。