作者：付　江

　　國家發(fā)展改革委、商務部等部門日前印發(fā)的《關于恢復和擴大消費的措施》，明確提出要促進農村消費。促進農村消費在我國擴內需促消費工作中占據(jù)著重要地位，成為時下關注的熱點。

　　當前，我國農村消費保持了較好發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年1月份至6月份我國鄉(xiāng)村消費品零售額約3萬億元，增速達到8.4%，高于城鎮(zhèn)增速0.3個百分點，由此可見農村消費與城市消費的差距正在不斷縮小。另外，在各地政府的推動下，許多商貿零售企業(yè)、平臺經濟企業(yè)、文化旅游企業(yè)、養(yǎng)老服務企業(yè)等下沉農村市場，推動農產品直播帶貨、社交拼團、鄉(xiāng)村文化旅游、智慧養(yǎng)老等農村消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

　　不過，在肯定我國農村消費發(fā)展成績的同時，也應注意到一些較為突出的問題，包括農村中低收入群體的消費能力不夠強、優(yōu)質消費供給不夠充分、經營主體競爭力不足、消費環(huán)境不夠完善等。未來，要努力提高農村居民消費能力，持續(xù)優(yōu)化農村消費供給，培育壯大農村經營主體，不斷優(yōu)化農村消費環(huán)境，多措并舉激發(fā)農村消費活力。

　　要努力提高農村居民消費能力。通過推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級創(chuàng)造更多就業(yè)機會，完善收入分配制度。統(tǒng)籌利用財政資金，撬動社會資本投入，向農村中低收入群體定向發(fā)放消費券，覆蓋包括餐飲外賣、交通出行、休閑娛樂、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、戶外運動等在內的多元化消費場景。加強對農村靈活就業(yè)人員的權益保障，在失業(yè)保障、社保等方面提供政策支持，減輕靈活就業(yè)群體的支出負擔。

　　要持續(xù)優(yōu)化農村消費供給。完善農村商業(yè)網點布局，支持城市流通渠道、品牌、平臺企業(yè)等下沉農村市場，豐富農村地區(qū)的農家樂聚會、鄉(xiāng)村生態(tài)游、房車度假等中高端消費供給，同時引導農特產品進入城市商超、便利店、社區(qū)商店等銷售專柜。健全農村商品物流配送體系，推動公益性農貿市場、公共加工配送中心、共享性檢驗檢疫中心等建設和改造提升，支持企業(yè)規(guī)范建設冷鏈倉儲物流系統(tǒng)。進一步完善農村末端配送網絡，支持社區(qū)智能配送柜等現(xiàn)代倉儲物流設施在農村地區(qū)的推廣，以智能終端打通農村商品流通“最后一公里”，從而提升農村商品供給效率。

　　要培育壯大農村經營主體。鼓勵有實力的平臺企業(yè)下沉農村市場，以品牌和供應鏈賦能，為農村地區(qū)中小企業(yè)、個體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、店面設計、庫存管理等服務，培育具有較高經營水平和抗風險能力的農村商業(yè)實體店鋪。引導電商平臺對農村傳統(tǒng)零售終端進行改造升級，應用數(shù)字技術引導生產、促進消費。引導農村供銷、郵政等企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術，加快轉型升級，促進業(yè)務流程和組織結構優(yōu)化重組，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

　　要不斷優(yōu)化農村消費環(huán)境。完善農村消費維權網絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立消費維權工作窗口，聘任消費維權監(jiān)督員或消費維權聯(lián)絡員，全面參與消費法規(guī)宣傳、督促規(guī)范經營、協(xié)助調解糾紛等工作，完善基層消費維權站點服務職能，更好服務農村消費者。加大對各類農村經營主體的監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮社會信用聯(lián)合懲戒機制的作用，將企業(yè)侵害消費者合法權益的行為納入企業(yè)信用信息公示平臺。（付　江）